Коронавирус в Украине: какие выводы сделаны и чего следует ожидать

Согласно постановлению Кабинета министров от 4 мая 2020 года №343 в Украине с 11 мая вступил в силу первый этап ослабления карантина, введенного в связи с эпидемией коронавируса.

Теперь гражданам разрешено посещать парки и скверы, детские и спортивные площадки. Будут работать летние площадки кафе и ресторанов. Еду и кофе можно будет брать на вынос. Торгово-развлекательные центры, кроме тех, что расположены в Киеве, открыты для посещения. Возобновится деятельность музеев, музеев под открытым небом и историко-культурных заповедников без непосредственного приема посетителей и при условии обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты и соблюдении карантина.

Карантинные ограничения будут ослаблены для сервисных центров, ремонта техники, стоматологий, парикмахерских, салонов красоты, нотариусов, аудиторов, психологов и адвокатов, точек продажи прессы, типографий, редакций, логистических предприятий в сфере доставки бумаги и печатных изданий, а также телерадиоорганизаций и других субъектов в сфере массовой информации, которые обеспечивают работу СМИ и доставку контента до телезрителя, других производителей аудиовизуального контента.

Также разрешено проведение учебно-тренировочного процесса спортсменов национальных сборных команд Украины по олимпийским, неолимпийским, национальным видам спорта и видам спорта лиц с инвалидностью и т.д. с соблюдением ряда условий.

Театры, цирки, концертные организации и художественные коллективы имеют право проводить репетиции и тренировки при условии участия группы не более 50 человек, обеспечивая участников средствами индивидуальной защиты и соблюдая соответствующие санитарные и противоэпидемические меры.

Фото – Кабинет министров

8 мая в эфире телеканала “Украина 24” заместитель министра здравоохранения, главный санитарный врач Виктор Ляшко сообщил, что ограничения посещать парки и опрыскивания дорог проводились для психологического воздействия на украинцев.

“Закрытие парков – нет ощущения, что все безопасно. Люди психологически готовились к тому, что карантин”, – объяснил Ляшко.

Он также добавил, что вторая волна коронавируса может возникнуть в октябре этого года.

Готовы ли мы к ней и какие выводы были сделаны во время первой волны коронавируса?

По данным на 4 мая всего в Украине было сделано 134 592 ПЦР-теста, часть из них – повторные. На данный момент подтверждено 15 648 случаев заболевания коронавирусом, 3288 человек выздоровело, а 408 человек – умерло.

Если учитывать опыт предыдущих стран, то мы должны были достигнуть пика заболеваемости еще в апреле, однако до этого времени мы сохраняем определенное плато по заболеваемости, и резких скачков в показателях заболеваемости замечено не было.

Безусловно, статистика зависит от того, сколько тестов было проведено. Но даже учитывая существующие показатели нельзя утверждать, что ситуация является катастрофической. Более того, скрывать факты о переполненных больницах и количествах смертей довольно затруднительно. СМИ моментально бы раструбили о подобных случаях.

Государственный эпидемиолог Швеции Андерс Тегнелл предполагает, что отдельные случаи коронавирусной болезни могли появиться в стране еще в конце ноября 2019 года. Об этом сообщает Daily Mail.

“Вероятнее всего, в Швеции были случаи коронавируса еще в ноябре прошлого года”, – заявил Тегнелл.

По его словам, отдельные случаи болезни COVID-19 могли быть у путешественников из китайского города Ухань.

Можно предположить со слов Андерса Тегнелла, что коронавирусом украинцы болели еще в ноябре-декабре прошлого года. Покамест мы имеем лишь данные от Государственной службы статистики Украины за январь. Согласно им в январе от гриппа и пневмонии в 2020 году в Украине умерли 621 человек. Всего от болезней органов дыхания в первый месяц текущего года умерли 1203 человека.

Фото – Госстат
Фото – Госстат
Фото – Госстат

Акцентируем ваше внимание, что это лишь предположение, которое может объяснить отсутствие тех показателей заболеваемости, наблюдаемых в других странах.

Если брать во внимание рекомендации МОЗ по госпитализации людей лишь с тяжелыми формами болезни, то часть заболевших, не попавших в официальную статистику, переносят коронавирус в самоизоляции или “на ногах”.

Ну и на условно позитивную динамику так же влияют введенные вовремя правительством карантинные меры.

Их хотелось бы рассмотреть подробнее. У многих правозащитников и юристов возникли вопросы относительно правомочности ограничения гражданских прав и свобод, которые начали действовать в Украине с введением режима чрезвычайной ситуации 25 марта 2020 года.

С одной стороны, согласно украинскому законодательству ограничение прав и свобод (в частности права на свободу передвижения) возможны лишь в условиях чрезвычайного положения. И вот в информационном листе Кабинета министров Украины мы читаем:

“Чрезвычайная ситуация НЕ предусматривает вмешательства государства в управление частными компаниями и ограничение прав и свобод украинцев”.

Фото – Кабмин

На практике же мы увидели, как заявления расходятся с действиями.

С другой стороны, введение подобной “гибридной” чрезвычайной ситуации является лучшим решением, нежели введение чрезвычайного положения, которое предоставляет правоохранительным органам ряд полномочий таких, как несанкционированный обыск жилых помещений или наземного транспорта.

В то же время ограничение свободы передвижения и мирных собраний позволяет сдерживать распространение вируса из-за уменьшения количества социальных контактов. Эпидемия коронавируса стала вызовом не только для Украины, но и европейских стран. Никто не был готов к ней, а соответственно, юридические аспекты регулирования карантина не были грамотно и в полной мере прописаны.

Для наших законодателей это является поводом задуматься о пересмотре существующего законодательства.

Ограничения прав и свобод в странах ЕС не были восприняты столь остро, как в Украине потому, что между гражданами и государством возник взаимный договор: вы терпите ограничения – мы вам помогаем финансово, пока вы являетесь безработными. Недовольства украинцев – понятны.

По оценкам Торгово-промышленной палаты, уровень безработицы сейчас – 13,7-15,4% (не менее миллиона безработных). Это самый высокий показатель за 15 лет. Приостановили свою деятельность 29% компаний, тогда как 6% полностью закрыли свой бизнес. Такие данные получило Общество украинских предпринимателей вместе с Ukrainian Marketing Group во время социологического исследования, сообщает Opendatabot.

Что делать этим людям без помощи государства? Как им оплачивать коммунальные услуги, медицинскую помощь, приобретать еду или одежду?

Результатом этого стало то, что в Черкассах с 1 мая по решению исполнительного комитета городского совета должны были быть ослаблены карантинные ограничения (на данный момент на сайте исполкома городского совета новость отсутствует). Городские власти Черкасс желали разрешить возобновить работу магазинам непродовольственных товаров (книжным, строительным, канцелярским, электроники и другим), салонам красоты, парикмахерским, зоомагазинам, мастерским, салонам ритуальных услуг и летним площадкам ресторанов. Также жители города могли получить доступ в парки, скверы, на рынки и ярмарки. В мэрии сказали, что пошли навстречу представителям бизнеса, которые из-за карантина оказались на грани выживания.

Мэр Черкасс Антолий Бондаренко записал резкое обращение к Владимиру Зеленскому.

3 мая на Майдане независимости прошли одиночные протесты физических лиц предпринимателей (ФОП) за права, гарантированные Конституцией. Несколько десятков людей выступали против карантина, за право на труд и равные возможности предпринимательства.

Власть теряет контроль над ситуацией. Если бы она с первого дня проводила меры по поддержке бизнеса и граждан, то не было бы и “мэров-сепаратистов”, желающих набить себе политические дивиденды, и протестов ФОПов в центре города. В Кабинете министров не посчитали должным что-то кому-то объяснять и предлагать план действий по мирному урегулированию ситуации.

Провал коммуникации произошел не только в секторе, касающемся бизнеса и финансового благосостояния граждан.

Когда Виктор Ляшко говорит, что ограничения посещения парков должны были возыметь психологический эффект, грубо говоря, заставить граждан бояться и лишний раз не выходить из дома, он поминает мальчика из сказки, кричащего “волки, волки”. Если вторая волна эпидемии коронавируса будет в октябре, то в запреты Ляшко никто не поверит второй раз, поскольку граждане посчитают, что их вновь запугивают.

Хотя рациональное зерно присутствует в запрете посещать общественные места, как и обязательном ношении масок. Власть не может проконтролировать, кто держит дистанции, гуляя в парке, а кто собирается попить пива на лавочке; кто носит маску, “незначительно кашляя”, а кто откажется её надевать даже тогда, когда будет скручиваться в три погибели от легочных спазмов. Поэтому самым верным выходом из ситуации будет обязать всех выполнять единые правила даже тогда, когди они касаются конкретных лиц.

Но Виктор Ляшко не желает это разъяснить “на пальцах”. Гражданин, слушая его заявление, думает, что его запугивают. В ситуации, когда украинцы не доверяют власти в целом и обозлены из-за своего тяжелого финансового положения, они начинают сопротивляться.

Подытоживая все вышесказанное, парламенту сейчас необходимо убрать коллизии в законодательстве и подготовить нормативно-правовые акты так, чтобы они отвечали возникшим ситуациям и не создавали вопросов по нарушению прав и свобод человека. Правительству необходимо разработать план для предпринимателей и граждан по выходу из сложившейся экономической ситуации и самое главное – уметь его правильно и своевременно донести до граждан. Другим же государственным деятелем следует как можно чаще и яснее коммуницировать с украинцами, не пытаться их запугивать, а объяснять необходимость тех или иных ограничительных мер.

Тогда мы сможем уменьшить негативные последствия эпидемии коронавируса и успешно пережить вторую волну.

Антон Визковский

для ИНФОРМАТОРа

загрузка...

Реклама